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Beneficios fiscales y evasiones drenan los ingresos de 2013: ASF


2 marzo, 2015



El país dejó de recibir más de un billón de pesos por las facilidades tributarias a grandes empresas, principalmente, según informe de la ASF


Entre exenciones, condonaciones, devoluciones en efectivo, otros estímulos fiscales y evasiones, el país tuvo pérdidas por 1 billón 456 mil 414.1 millones de pesos (mdp), según los informes de Hacienda que analizó la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en la Cuenta Pública 2013.

Este monto equivale a 9.1% del PIB (16 billones 104 mil 402.1 mdp) y a más de la tercera parte (38.3%) de los ingresos presupuestarios de 2013, que sumaron 3 billones 800 mil 415.6 mdp.

Incluso es mayor que el total de los ingresos petroleros de 2013, que fueron de 1 billón 261 mil 701.7 mdp.

Las devoluciones en efectivo sumaron un total de 329 mil 120.8 mdp, casi suficiente para cubrir el déficit presupuestario de 2013, el cual sumó 371 mil 261.9 mdp.

De este monto, 270 mil 678.4 mdp (82.2%) correspondieron a “grandes contribuyentes”.

La Auditoría destacó en su informe que “…el contribuyente que recibió el mayor monto de devoluciones ascendió a 12,396.7 millones de pesos, monto que supera al presupuesto asignado en 2013 a las secretarías de la Función Pública, Relaciones Exteriores y Energía, y a la ASF, que en conjunto recibieron 12,335.8 millones de pesos.”

Agrega que 442 (13.7%) empresas concentraron 80.1% (216 mil 782.8 mdp) de las devoluciones realizadas a los 3,229 grandes contribuyentes. Es decir, a cada una de esas empresas, las grandes dentro de las grandes, se les devolvió un promedio de 490.5 mdp.

Entre las 2,787 empresas restantes, se devolvieron 53 mil 895.6 mdp, con un promedio de 19.3 millones de pesos para cada una.

El Presupuesto de Gastos Fiscales, según el artículo 27 de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal (LIF), comprende “…los montos que deja de recaudar el erario federal por concepto de tasas diferenciadas en los distintos impuestos, exenciones, subsidios y créditos fiscales, condonaciones, facilidades administrativas, estímulos fiscales, deducciones autorizadas, tratamientos y regímenes especiales…”. La cifra total sumó 643 mil 419.3 mdp.

Los grandes benficiarios

Gracias al programa “Ponte al Corriente” que lanzó el Sistema de Administración Tributaria (SAT) el 18 de febrero de 2013, se condonaron 166 mil 479 mdp, como parte del estímulo que otorgó la dependencia para que se regularizaran los contribuyentes que tuvieran adeudos con el fisco.

Más de la mitad de esas condonaciones se concentraron en tan sólo 36 empresas. Entre las empresas perdonadas por el SAT destacan Sabritas, Gamesa, ProLogis y Scotiabank, a las cuales se les condonó 100% de sus multas y recargos por un total de 1,123 mdp.

Entre el estímulo al consumo del “Buen Fin”, la enajenación del Grupo Modelo y el programa “Ponte al Corriente”, se logró recaudar sólo 1% (16 mil 335.7 mdp) más respecto de lo aprobado.

Por otra parte, la evasión global de impuestos representó un estimado de 483 mil 874 mdp (3,1% del PIB).

La Auditoría comenta que la Reforma Social y Hacendaria combata de manera efectiva la evasión fiscal y controle mejor la devolución de impuestos, así como redujo el Presupuesto de Gastos Fiscales de 4.0% del PIB en 2013 a 2.9% en 2014, gracias a que se eliminaron y acotaron algunos estímulos. 





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